• 項目背景及需求

爲貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40号）和《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發[2016]55号），國家發改委和工信部等6部門聯合頒發了“互聯網+”招标采購行動方案（2017-2019年），旨在大力發展電子化招标采購，促進招标采購與互聯網深度融合，提高招标采購效率和透明度。

某市政府采購電子交易系統是該市推進“互聯網+政務服務”、落實“放管服”改革、優化政府采購營商環境的重大舉措，系統按照“市區一體化”的模式進行建設，重組優化了招投标過程中所涉及的各政府職能部門結構和工作流程，由湖北CA參與打造全流程電子化交易，真正做到了讓“數據多跑路、企業少跑腿”，最大限度減少招投标過程中的人爲幹擾因素，爲相關部門及時查看項目招投标情況提供實時信息資料，建立起簡潔、高效、廉潔、公平的招采環境。

• 項目成果

建設内容：通過數字證書對采購人、供應商、代理機構、評标專家的身份識别認證，保障平台用戶的身份真實、操作可信；利用數字簽名、時間戳、加解密等技術應用，實現CA數字證書和電子簽章的一體化管理和使用，确保關鍵時間節點無争議，投标報價、核心條款等信息不被篡改，操作全過程數據留痕可追溯。用戶可登錄微信小程序，利用移動（手機）CA實現在線招投标，操作安全合法、及時方便。

項目目标：該市政府采購電子交易系統，在證書辦理/印章制作、投标文件簽章、投标文件加解密、專家評審簽名等各個環節，綜合應用湖北CA電子認證服務，通過電子簽名、時間戳、簽名驗簽、安全認證等技術手段，有效地促進電子招投标的開展，提高辦公效率，使招采運行更規範、更科學。

業務“更高效”——讓供應商、評标專家快速獲取移動證書，完全不受時間和空間的限制，證書去插件化，安全随身，實際應用更便捷，招投标業務的流轉效率更高效。

投标“零成本”——供應商無需攜帶資料現場報名，無需提供紙質投标文件，開标時利用移動（手機）CA解密電子投标文件就能完成政府招采工作，減少了出差、印刷等時間成本和經濟成本。

交易“零死角”——運用CA數字證書對采購人、供應商、代理機構、評标專家的身份進行識别認證，保證平台用戶的身份真實、操作可信；運用加解密技術，确保招标全過程網上辦理，投标人信息和專家信息在開、評标前全程保密。

數據“更安全”——優化原有加密數據傳輸環節，評标前全程保密，杜絕敏感信息外洩風險，築牢清廉招采的防火牆。

該市政府采購電子交易系統符合政務應用集約化建設的政策要求，自項目采購交易系統正式上線運行以來，已順利開展多個項目的全流程電子化交易，大幅度爲企業“減負”。同時，還爲市場主體提供24小時“不打烊”線上服務，節約了參與政府采購的時間和經濟成本。據統計，政府采用電子采購可以降低5%～10%的直接采購成本，節約1%～2%的人員和辦公費用。

采購人、供應商、招标代理可在湖北CA提供的微信小程序中，進行人臉識别核驗身份，獲得CA數字證書和電子簽章。通過掃碼方式制作招投标文件并蓋章，完成标書制作後加密上傳參與招投标。