• 項目背景及需求

2020年，國務院印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》，主張加快電子營業執照、電子印章的推廣應用，進一步深化“放管服”改革。電子簽章系統，是深化實施“放管服”改革、推進“互聯網+政務服務”的基礎工程，以“數據跑路”替代“人跑腿”，可真正實現相關證明材料無紙化、免提交，爲“無證明城市”的打造提供有力支撐。

讓電子簽章系統服務于城市電子政務辦件系統和審批系統，可以有效推進電子政務事項線上辦理，提高全程網辦覆蓋率，提升政府運轉效率和政務服務能力，降低社會交易成本，夯實政務服務公共應用支撐基礎，加速數字政府的建設，加快實現政務數字化轉型。

• 項目成果

建設内容：建設市統一的電子簽章支撐平台，支持多平台對接（PC端、APP端、小程序、自助終端），對網上辦事的個人和企業提交的電子材料進行在線電子簽名，對業務審批系統中産生的辦事文件進行在線電子簽章。把原始紙質材料電子化，并加強對電子印章的管理和審計，保證電子材料的有效性、合法性及安全性。

項目目标：圍繞國務院簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求，以打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的政務環境爲目标，建設智慧政務服務體系，将電子簽章系統與智慧政務服務體系全面對接，确保線上政務服務安全、便捷，讓服務更高效、讓群衆得實惠。

該市協同簽名平台嚴格按照政務應用集約化相關要求建設，統一簽章平台能夠覆蓋各場景下的電子簽章應用，減少電子簽章系統的多點建設，有效解決電子簽章應用互聯互通難題。同時，該市協同簽名在省政務服務網的特色專區上線了該市的“電子簽章公共服務平台”，用于線上電子印章申請、線上電子簽章、電子簽章文件核驗。

不動産自助服務終端——

群衆在辦事大廳自助服務終端上通過人臉識别進行身份認證後，可查詢名下不動産信息，并加蓋電子印章進行打印，使人工紙質蓋章成爲曆史，提高了政務服務工作效率和市民滿意度。

電子證明系統——

将協同簽名平台接入該市行政審批局電子證明系統，實現相關證明材料線上查詢、線上辦理。包括住房公積金查詢證明、市衛生健康委員會死亡證明、市殡儀館火化證明、市人事考試院合格證明等。

通用審批平台蓋章——

針對行政審批中的審核材料進行電子簽章，免去審批過程中實體印章使用環節，提高辦事效率，實現全程網辦。

住建房管系統電子簽名——

智慧房管系統電子簽章的應用，使商品房買賣合同、二手房買賣合同可全程線上簽署，實現網簽備案業務的自動審核，減少了辦事環節、方便了辦事群衆，給市場主體帶來了極大便利。

醫保兩定協議電子簽章——

醫保兩定協議的簽署不再使用原始的線下紙質送簽方式，改爲在線簽署電子文檔，讓數據多跑路，營造良好營商環境。